История КР

Этапы приватизации в республике в условиях независимости.  

В 1992 г. Верховный Совет Кыргызской Республики на ГХ сессии обсудил и принял ПРограмму экономических реформ, разработанную на 1992-1995 гг., которая определяла конкретные меры по поднятию хозяйственного развития страны, среди которых планировалось и проведение приватизации. Ее законодательной основой стал закон «Об общих началах разгосударствления, приватизации и предприниматель­ства Республики Кыргызстан», принятый 20 декабря 1991 года. Для проведения приватизации был образован Фонд Государственного комитета по управлению государственным имуществом и поддержки предпринимателей (Госкомимущество). Как было определено в Конституции, земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы продол-жали оставаться под охраной государства и не подлежали приватизации.

Согласно закону приватизация должна была осуществляться в интересах народа, без ущемления чьих-либо прав, однако государ­ственные чиновники, руководители предприятий и хозяйств стали распродавать имущество по своему усмотрению. Первый и основной этап приватизации (1991-1993 гг.) был проведен без учета народньж интересов. Не было проявлено никакой заботы о сохранении рабочих мест, самого производства. На этом этапе были приватизированы 32,6% объектов общественного хозяйства, 17,5% предприятий преобразованы в акционерные общества. К концу 1993 г. была завершена приватизация 39% объектов промышленности, строительства — 67,5%, сферы бытового обслуживания - 98,7%, отрасли торговли и общественного питания - 80,7%.

Чтобы исключить ошибки, допущенные в ходе первого этапа приватизации, была разработана новая программа разгосударствления и приватизации государственной собственности на 1994 г.-1995 гг. Так начался второй этап приватизации. Ее основными целями были коренная перестройка экономики, образование слоя частных собствен­ников, создание реальной основы рыночных отношений. Темпы и масштабы приватизации были ограничены. Государственная собствен­ность стала переходить в акционерные, частные, смешанные и другие формы владения. В результате 50% экономического потенциала республики составили негосударственные предприятия.

Согласно положениям программы, предприятия начали про­даваться по альтернативным вариантам приватизации, то есть потен­циальные покупатели должны были представить планы-проекты последующего развития приватизируемых предприятий.

Новая программа приватизации определяла и порядок проведения аукционов.

С середины 1994 г. в Кыргызстане началась массовая привати­зация, которая продолжалась вплоть до 1996 г. В результате негосудар­ственный сектор стал выпускать более 50% всей промышленной продукции.