§ 24. Семейное право
§ 24. Семейное право
Равны ли права и обязанности мужа и жены? Вправе ли школьник самостоятельно распоряжаться карманными деньгами? Кто заботится о тех детях, которые остались без попечения родителей?
Вы уже знакомы с понятием отрасли права и с отдельными отраслями. В этом параграфе речь пойдёт ещё об одной отрасли — семейном праве.
Главным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации. Он гарантирует охрану семейных прав, запрещает чьё-либо произвольное вмешательство в дела семьи, прописывает правовые механизмы выполнения семейных обязанностей.
На основании Конституции и Семейного кодекса РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов, которые имеют возможность самостоятельно решать вопросы, отнесённые к ведению субъектов Российской Федерации.
Правовая связь членов семьи
Разговор о семейном праве начнём с нескольких зарисовок. Родители каждое утро водят первоклассника в школу, а после школы — домой. Бабушка выезжает с внучкой летом на дачу. Сын покупает новую мебель матери-пенсионерке. Эти и подобные ситуации можно воспринять как нормальные семейные отношения воспитанных и гуманных людей. Но наша задача — увидеть в них особые правовые отношения — семейные.
В настоящее время обычным явлением стали фактически существующие, но формально не зарегистрированные семейные союзы. В правовом (юридическом) смысле такой союз нельзя назвать словом «семья», а живущих в таком союзе мужчину и женщину — супругами. Фактический брак не порождает правовых отношений. Разнообразные правовые отношения всех членов семьи порождает брак, зарегистрированный на законных основаниях в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
С юридической точки зрения семья представляет собой объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака (супруги), кровного родства (родители и дети, братья и сёстры, другие близкие родственники), усыновления или иной формы устройства детей в семью.
Члены семьи — муж и жена, состоящие в браке, родители и дети, усыновители и усыновлённые, мачехи и отчимы, падчерицы и пасынки и др. — являются субъектами семейных правоотношений.
Вызывающие правоотношения действия членов семьи (например, заключение или расторжение брака), а также их вещи (например, дача, приватизированная квартира) являются объектами семейных правоотношений.
В связи с конкретными действиями и событиями (юридически значимыми обстоятельствами) в жизни семьи могут возникать новые правоотношения. К таким ситуациям, в частности, можно отнести материальные затруднения престарелых родителей, смерть одного из супругов, факт усыновления (удочерения) и др. (Предположите, какие конкретно отношения могут возникнуть между членами семьи в результате каждого из этих событий.)
Действия членов семьи могут быть правомерными и неправомерными. (Вспомните, какие действия называются правомерными, а какие — неправомерными.) Например, заключение брака с соблюдением необходимых условий или определение в соответствии с законом ребёнка в школу — правомерные действия, а отказ взрослых детей содержать нетрудоспособных родителей или уклонение от уплаты алиментов на содержание ребёнка — неправомерные.
Вступление в брак и расторжение брака
Брак является одним из основных понятий семейного права. Он понимается как добровольный, равноправный, направленный на создание семьи союз мужчины и женщины, порождающий для них личные имущественные и неимущественные права и обязанности.
Брак заключается с соблюдением определённых правил, установленных законом. Так, при заключении брака обязательно присутствие обоих лиц, вступающих в брак; жених и невеста должны высказать взаимное добровольное согласие на вступление в семейный союз; они должны достичь брачного возраста, который законодательно установлен с 18 лет. (Об уважительных причинах, по которым органы местного самоуправления могут разрешить вступить в брак лицам, не достигшим этого возраста, вы можете прочитать в документе к параграфу.) Закон позволяет субъектам РФ принять решение о снижении брачного возраста. Этим правом, в частности, воспользовались Московская, Владимирская, Рязанская и другие области.
Регистрация брака происходит, как правило, через месяц после подачи заявления в орган ЗАГС женихом и невестой. (Об исключениях содержатся сведения в документе к параграфу.) Месяц — небольшой срок, но он помогает лучше узнать друг друга, проверить свои чувства. В подтверждение государственной регистрации брака выдаётся документ, называющийся свидетельством о браке, и производится запись в книге актов гражданского состояния, а также документах, удостоверяющих личность каждого из супругов.
Теперь назовём три обстоятельства, которые препятствуют заключению брака. Во-первых, закон не допускает браки между близкими родственниками, а также между усыновителями и усыновлёнными. Во-вторых, невозможно заключение брака между лицами, если хотя бы одно из них уже состоит в другом зарегистрированном браке. И наконец, не допускается брак между лицами, если одно из них признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Несмотря на то что сохранение семьи важно не только для её членов, но и для общества в целом, закон не препятствует расторжению брака, если фактический распад семьи очевиден. Расторжение брака осуществляется в органах ЗАГС или в судебном порядке.
Если супруги пришли к обоюдному решению о невозможности продолжения их семейной жизни, то при отсутствии у них общих несовершеннолетних детей брак расторгается в органах ЗАГС в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака (ст. 33 Закона «Об актах гражданского состояния»). Органы ЗАГС могут также расторгнуть брак по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговорён к лишению свободы на срок свыше трёх лет.
Расторжение брака в судебном порядке происходит в двух случаях: при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака и при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Защищая материнство и детство, закон запрещает мужу без согласия супруги возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.
Суд вправе попытаться примирить супругов. Если же по прошествии 3 месяцев примирение не происходит, суд может принять решение о расторжении брака. Брак считается расторгнутым в судебном порядке со дня вступления решения суда в силу. Запись о расторжении брака в книге актов гражданского состояния и документах, удостоверяющих личность супругов, а также выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС.
В ряде случаев брак может быть признан судом недействительным. К числу таких случаев относится, в частности, факт сокрытия одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции (СПИДа) или венерического заболевания, передающегося половым путём.
Права и обязанности супругов
Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака. Вступившие в брачный союз мужчина и женщина становятся обладателями как личных неимущественных, так и имущественных прав и обязанностей.
Какие права относят к личным правам супругов? Права, тесно связанные с личностью каждого из них. Они не могут быть отменены или ограничены. Все вопросы семейной жизни, в первую очередь воспитания детей, супруги должны решать совместно на основе согласия и равенства прав и обязанностей.
Кроме того, супруги имеют равное право на выбор рода занятий и профессии, места пребывания и места жительства, а также на выбор фамилии при вступлении в брак. Так, при заключении брака супруги могут выбрать в качестве общей фамилии добрачную фамилию мужа (жены) или же добавить к своей фамилии фамилию супруга, если добрачная фамилия не была двойной.
Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Взаимная помощь проявляется как в материальной, так и в моральной поддержке. Особенно необходимой она становится при нетрудоспособности одного из супругов, например при болезни, инвалидности, беременности, уходе за малолетними детьми, деть- ми-инвалидами.
Имущественные права супругов можно разделить на две группы: права, регулирующие отношения по поводу супружеской собственности, и права, регулирующие отношения по поводу взаимного материального содержания (алиментные отношения). Имущественные права определяются законом или брачным договором.
На основании закона супруги имеют равные права на общую совместную собственность, т. е. на то имущество, которое они приобрели в течение брака. К общему имуществу, в частности, относится посуда, мебель, бытовые электроприборы, автомобиль, жильё, а также доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, пенсии, денежные вклады, ценные бумаги и т. п. При этом не имеет значения, кем это имущество приобретено и на чьё имя оформлено. К совместной собственности супругов закон относит также имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак, если в период брака в это имущество были вложены средства, существенно увеличившие его стоимость. Например, произведён капитальный ремонт дачи, принадлежавшей до брака одному из супругов. Такой ремонт превращает эту дачу в общее имущество.
К собственности каждого из супругов закон относит имущество, нажитое им до вступления в брак (если супруги не производили в это имущество вложений, увеличивших его стоимость), вещи личного пользования (за исключением драгоценностей и других предметов роскоши), награды и подарки (даже если они сделаны другим супругом), а также имущество, полученное во время брака по праву наследования.
При расторжении брака ставится вопрос о разделе исключительно общего имущества. Совместное имущество делится, как правило, в равных долях, если иного не предусмотрено договором между супругами. Важно отметить, что жена имеет равное право на часть совместной собственности, даже если она не имела самостоятельного заработка, потому что вела домашнее хозяйство и растила детей. Собственность каждого из супругов разделу не подлежит. Не подлежат также разделу вещи, приобретённые для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Они должны быть переданы супругу, с которым будут проживать дети.
Супруги обязаны поддерживать друг друга материально. При наличии особых обстоятельств (нетрудоспособности в связи с инвалидностью или выходом на пенсию, а также нуждаемости в случае осуществления ухода за общим ре- бёнком-инвалидом одного супруга при наличии материальных возможностей у другого супруга) возникает право на получение алиментов от супруга. Право на получение алиментов от мужа имеет также жена во время беременности и в течение 3 лет после рождения ребёнка.
Возникновение алиментных обязательств далеко не всегда связано с распадом семьи. Слово «алименты» в переводе с латинского — содержание, пища. Кроме алиментных обязательств супругов и бывших супругов, существуют алиментные обязательства родителей и детей. В случае отказа от материальной поддержки решение о взыскании алиментов может быть вынесено судом.
Общие положения закона, определяющие имущественные отношения супругов, могут быть изменены ими путём заключения брачного договора. Брачный договор составляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Этот договор определяет только имущественные права и обязанности супругов в браке и в случае расторжения брака. Он может быть заключён как в период брака, так и до его регистрации и по взаимному соглашению сторон может быть изменён или расторгнут. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут только в судебном порядке. Расторжение брачного договора не ведёт к расторжению брака, но расторжение брака ведёт к автоматическому прекращению брачного договора (за исключением тех случаев, когда в тексте брачного договора предусмотрены обстоятельства, действующие в течение определённого периода после прекращения брака).
Права и обязанности детей и родителей
Эти права и обязанности возникают на основании удостоверенного в законном порядке факта происхождения ребёнка от конкретных родителей. Согласно закону, к основным правам ребёнка относится прежде всего право жить и воспитываться в семье. Ребёнком закон признаёт лицо, не достигшее совершеннолетия (возраста 18 лет).
Заметим, что отношения детей и родителей регулирует целый ряд прав и обязанностей. К ним относится, во- первых, право ребёнка с момента рождения на имя, отчество, фамилию — и соответственно право и обязанность родителей дать ребёнку имя, отчество, фамилию. Во-вторых, это право ребёнка жить и воспитываться в семье — и соответственно право и обязанность родителей воспитывать своих детей. В-третьих, это право ребёнка на общение со своими родителями и родственниками — и соответственно право родителей и родственников общаться с ребёнком. Наконец, это право ребёнка на защиту своих прав — и соответственно право и обязанность родителей защищать права и интересы детей.
Приведём несколько примеров конкретизации этих общих прав. В случае расторжения брака родителями или их раздельного проживания ребёнок имеет право общаться с каждым из них, а также с родственниками с той и другой стороны (бабушками, дедушками, братьями, сёстрами). С десятилетнего возраста ребёнок имеет право выражать своё мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы. С 14 лет у него возникает право на изменение имени и фамилии.
К имущественным правам ребёнка относится право собственности на полученные им доходы и на имущество, полученное в дар или в порядке наследования либо приобретённое на свои средства. Ребёнок, например, может стать собственником дома, квартиры, комнаты в результате приватизации. До совершеннолетия ребёнок, согласно закону, не может в полной мере самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет разрешено совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. (Исключение составляют, например, мелкие бытовые сделки, авторские договоры, сделки, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации.)
Доходы от управления названным выше имуществом могут расходоваться только в интересах ребёнка, иногда с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Другое имущественное право ребёнка — право на получение содержания от родителей и других членов своей семьи для обеспечения нормальных условий жизни (быта, учёбы, отдыха и т. п.). Родитель, не проживающий совместно со своими детьми, обязан выделять средства на их содержание, воспитание, образование — выплачивать алименты.
Принцип равенства супругов в браке распространяется и на их права и обязанности в отношении детей. Оба родителя обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, получении ими основного общего образования. (Согласно Закону «Об образовании», основное общее образование в нашей стране является обязательным.) При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред здоровью своих детей.
Нет никакого сомнения в том, что большинство родителей любят своих детей и желают им добра. И конечно, легко представить реакцию мам и пап, если кто-то чужой попытается ударить их ребёнка или как-то обидеть его. Но при этом многие мамы и папы способны поднять руку на своего ребёнка. В некоторых семьях физическое наказание — распространённое явление. Возможно, родители считают, что цель оправдывает средства, а их цель — воспитание. Возможно, в основе их действий лежит собственный жизненный опыт («Меня тоже били в детстве, и это только пошло на пользу»). А может, они убеждены в том, что ребёнок — их собственность и с ним можно делать всё, что угодно.
Однако телесные наказания не являются действенным методом воспитания. Ребёнка они ничему не учат, только унижают, оскорбляют, раздражают его, вызывают страх и ответную жестокость. Применение телесных наказаний по отношению к детям является нарушением основных прав человека.
При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей и злоупотреблении правами ребёнок имеет право на защиту своих законных прав и интересов. До 14 лет ребёнок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении этого возраста — непосредственно в суд. Если родители уклоняются от выполнения родительских обязанностей, если их поведение угрожает жизни и здоровью детей, по решению суда они могут быть лишены родительских прав либо их родительские права могут быть ограничены.
Какие-либо правовые обязанности личного характера несовершеннолетнего ребёнка закон не предусматривает. Ребёнок несёт по отношению к родителям и родственникам обязанности морального характера (слушаться, помогать, уважать и др.). Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.
Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей
Опека и попечительство устанавливаются, согласно закону, для воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения (вследствие смерти родителей, их болезни, лишения родительских прав и по другим причинам, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов детей). Органами опеки и попечительства в нашей стране являются органы местного самоуправления. Они обязаны определить ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в детский дом, интернат либо передать его на воспитание в семью и контролировать его содержание, воспитание и образование.
Закон отдаёт предпочтение семейному воспитанию таких детей и подробно регламентирует его различные формы: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приёмная семья.
В результате усыновления (удочерения) между ребёнком и лицом, принявшим его на воспитание, устанавливаются правовые отношения, существующие между родителями и детьми. Усыновление (удочерение) невозможно без согласия родителей ребёнка, если они живы, не признаны судом недееспособными и не лишены родительских прав. (Согласие родителей не требуется лишь в случаях, если они более 6 месяцев не проживают совместно с ребёнком, уклоняются от его содержания и воспитания, а суд признал причины их отсутствия неуважительными.)
Закон устанавливает, что опекунами (т. е. лицами, осуществляющими опеку над детьми, не достигшими 14 лет) и попечителями (т. е. лицами, осуществляющими попечительство над детьми от 14 до 18 лет) могут быть назначены совершеннолетние дееспособные лица. Опекуны и попечители принимают на себя роль, которую обычно исполняют кровные родители.
Действия опекунов и попечителей подотчётны и подконтрольны органам опеки и попечительства. Опекуны и попечители могут быть освобождены, отстранены от выполнения своих обязанностей как по личной просьбе, так и по требованию органа опеки и попечительства.
Семейный кодекс РФ узаконил ещё одну форму воспитания детей — воспитание в приёмной семье. Таковой признаётся семья, взявшая на воспитание хотя бы одного ребёнка. Приёмные родители по отношению к принятому на воспитание ребёнку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Труд людей, взявших ребёнка на воспитание в свою семью, оплачивается государством.
Словарь
Семейное законодательство — комплекс правовых норм, регулирующих отношения, вытекающие из брачного союза и принадлежности людей к семье.
Практические выводы
1. Вы — участники семейных отношений. Знание семейного законодательства поможет вам правильно строить отношения в семье.
2. Знание норм семейного права поможет вам в период жизни, связанный с решением вступить в брак и регистрацией брака. Запомните, что всё многообразие правовых отношений рождает лишь официально зарегистрированный брак.
3. Закон стоит на защите прав и интересов ребёнка. Если родительские обязанности не выполняются и совместное проживание с родителями противоречит интересам ребёнка, родители могут быть ограничены в правах или лишены их. Всеми силами старайтесь не допустить этого в своей семье и семьях своих друзей и знакомых.
4. Став взрослыми, не забывайте о детях, нуждающихся в заботе и внимании. Возможно, именно в вашей семье смогут получить полноценное воспитание мальчик или девочка, от которых отказались родители. Если в будущем вы решите взять одинокого ребёнка на воспитание (а это очень непростое решение и огромная ответственность), прежде хорошо взвесьте, рассчитайте и распределите свои силы и возможности.
Документ
Из Семейного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Порядок заключения брака
1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребёнка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключён в день подачи заявления...
Статья 12. Условия заключения брака
1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста...
Статья 13. Брачный возраст
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учётом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статья 27. Признание брака недействительным
1. Брак признаётся недействительным при нарушении условий, установленных статьями... настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, т. е. если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
Вопросы и задания к документу
1. Каковы два основных условия заключения брака? 2. В каких случаях брак может быть заключён в день подачи заявления? 3. Что, на ваш взгляд, может послужить уважительной причиной, позволяющей вступить в брак лицам, достигшим лишь 16 лет? 4. Какой брак считается фиктивным?
Вопросы для самопроверки
1. Какие отношения регулируются семейным правом? 2. Определите субъекты и объекты семейных правоотношений. 3. Каковы условия заключения брака? Что ему препятствует? 4. Назовите личные и имущественные права супругов. 5. На какие права распространяется принцип равенства супругов в браке? 6. Укажите, какое имущество делится при расторжении брака. 7. Каковы личные и имущественные права ребёнка в семье? 8. Кем и как может осуществляться воспитание детей, оставшихся без попечения родителей?
Задания
1. Евгений (15 лет) и Наталия (14 лет) решили заключить брак. Будет ли их брак зарегистрирован?
2. Супруги В. разводятся и делят имущество. Подлежит ли разделу библиотека их детей? Ответ обоснуйте.
3. Супруги М., не имеющие детей, поссорились и подали в ЗАГС заявление о разводе. В течение месяца, отведённого законом со дня подачи заявления до его рассмотрения, супруги помирились и в назначенный день в ЗАГС не пришли. Остаются ли они в законном браке?
Мысли мудрых
«Жениться — это значит наполовину уменьшить свои права и вдвое увеличить свои обязанности».
А. Шопенгауэр (1788—1860), немецкий философ